最近，國家高層多次提到供給側改革。作為一名文化產業(yè)從業(yè)者，從文化產業(yè)發(fā)展的角度來看，我為這個概念點一百個贊。然而，對于文化產業(yè)來說，供應側到底有哪些問題？針對這些問題解決的戰(zhàn)略和發(fā)展的方向是什么？政府又應該做好哪些基本保障？這是最近不少地方政府跟我咨詢的問題，為此也引發(fā)了一點思考，略作整理，供探討。

　　一、我國文化產業(yè)供給側的問題

對于供給側改革的定義不盡相同，但是總體可以理解為，“通過創(chuàng)新產品和服務，更好地去引領和滿足客戶需求?！睆恼畬用鎭碚f，就是通過政策的創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，來降低創(chuàng)新的成本、調整產業(yè)機構和資源配置的方向，通過機制體制的創(chuàng)新來激活發(fā)展的動力。從企業(yè)層面來看，就是創(chuàng)新產品和服務形式，提高質量和效率，為客戶創(chuàng)造更大的價值。

對于文化產業(yè)，尤其是文化創(chuàng)意類業(yè)態(tài)，因為其明顯的精神消費特征，所以更需要通過創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)造去滿足市場的需求，也就是說文化產業(yè)天生就具有從供給側改革創(chuàng)新的特征。

然而，我國文化產業(yè)供給側的現(xiàn)狀并不樂觀，主要體現(xiàn)在以下6個方面。

從產業(yè)結構來看，除了北京、上海、廣州、深圳及其它少數(shù)幾個城市的數(shù)字類和創(chuàng)意類業(yè)態(tài)在整個產業(yè)中占據(jù)支配地位以外，大部分城市和地區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展還主要依靠傳統(tǒng)的產業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)意類和數(shù)字類業(yè)態(tài)都還處于萌芽和培育階段。

從區(qū)域結構來看，我國文化產業(yè)在各區(qū)域間發(fā)展很不平衡，北京、上海、深圳等地區(qū)，文化產業(yè)已經成為國民經濟的支柱型產業(yè)，而很多地方文化產業(yè)占地方GDP的比重連2%都不到。

從要素投入開看，我們很多城市在文化產業(yè)的土地供應、資金引導、市場推廣、平臺搭建、人才利用等方面的政策缺乏，投入穩(wěn)定性不夠，隨機性大。

從增長動力結構來看，很多地方還在按照傳統(tǒng)的文化產業(yè)發(fā)展思路和模式來指導未來的發(fā)展方向和規(guī)劃，而在以創(chuàng)新、數(shù)字化等方面增長的動力不足，導致很多的重復建設和無效建設。

從收入分配機制來看，對創(chuàng)意和創(chuàng)造的價值、管理的價值等認知不足，對資本利用欠佳，導致創(chuàng)意未得到應有的保護和收益，資本不能充分發(fā)揮其價值。

從市場主體來看，我們的文化企業(yè)，尤其是國有文化企業(yè)對市場的變化和理解還不到位，導致很多國有文化企業(yè)市場適應能力很弱，競爭力不高。

而形成以上文化產業(yè)供給側現(xiàn)狀的面臨的主要原因有以下三點：

1、思想觀念傳統(tǒng)。一些地方文化產業(yè)發(fā)展落后，有些跟文化產業(yè)發(fā)展的要素不夠有關，但是也跟我們的地方政府領導對文化產業(yè)發(fā)展的作用、意義等認識不足，導致對文化產業(yè)發(fā)展的重視不夠有著重要關系。而另一些地方，相關領導盡管重視，但是在用發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的方式來指導和發(fā)展文化產業(yè)，而忽略了文化產業(yè)發(fā)展的特征，導致產業(yè)發(fā)展的錯位。

2、對文化產業(yè)的發(fā)展趨勢理解不深。2014年開始我就撰文指出我國文化產業(yè)發(fā)展已經進入文化產業(yè)發(fā)展的3.0時代，在這個時代出現(xiàn)了融合化、數(shù)字化、金融化、時尚化、國際化、市場化和品牌化的特征。而很多地方的文化產業(yè)從業(yè)者對其內涵、本質、特征等都理解不深，導致對新時期文化產業(yè)發(fā)展的趨勢和方向把握不足，如果還按照傳統(tǒng)的思路去運作和發(fā)展文化產業(yè)，必然會遇到市場的困難。

3、對市場發(fā)展的快速變化跟進不夠。我國已經快速跨入互聯(lián)網經濟、共享經濟時代，在這一時代我們的商業(yè)模式、傳播方式都發(fā)生了深刻變化，而很多我們的主管領導對市場的變化跟進不夠。

所以作為以精神消費和需求導向為明顯特征的文化產業(yè)供給側改革首先應從解放思想入手，從改變對市場的理解和認知入手。

　　二、我國文化產業(yè)供給側發(fā)展的四個戰(zhàn)略

針對以上提到的我國文化產業(yè)供給側的主要問題，未來的發(fā)展至少應該從時尚化、數(shù)字化、特色化和融合化四個戰(zhàn)略著手。

1、時尚化。所謂時尚化就是文化產品應與現(xiàn)代人的生活方式相適應，尤其是那些文化產業(yè)消費的主力人群，即具有國際化視野的大城市中青年人群，去滿足他們的消費習慣。在各地文化產業(yè)調研過程中，我發(fā)現(xiàn)有些地方的文化產業(yè)從業(yè)者非常熱愛自己家鄉(xiāng)的文化，并針對這些文化開發(fā)出了一些產品，但是這些產品都是站在他們自身的視角和審美情趣，用非常傳統(tǒng)手法和技術表現(xiàn)出來，缺乏對主力人群消費和使用場景的了解，導致市場不好。

那么怎樣才能做到時尚化呢？最好、最簡單的辦法就是按照場景的思路進行設計，讓目標客戶參與到產品的研發(fā)、生產、流通、銷售、推廣、服務、延伸開發(fā)等整個流程環(huán)節(jié)中，及時主動與他們互動，聽取他們的意見。

2、數(shù)字化。數(shù)字技術在影響我們生活方式的同時，也在改變著我們文化產業(yè)發(fā)展的方式。在這些數(shù)字技術中，跟文化產業(yè)相關性和影響最大的是：大數(shù)據(jù)、云、移動互聯(lián)和虛擬現(xiàn)實。對于我們的文化產品應該更多的去考慮怎么用這些技術去進行研發(fā)、生產、展示和宣傳推廣，從而讓我們的文化產品更好的適應市場的消費方式。

3、特色化。特色化就是要加強對地方文化資源的梳理，重新認識這些文化資源的價值，對有價值的文化資源重點開發(fā)，差異化發(fā)展，形成品牌。其中對地方文化資源（如創(chuàng)作人才、名人、特色戲曲、特色民俗等）的評價是難點， 應避免過高或者過低兩個極端。過高評估文化資源的開發(fā)價值，則導致大投入開發(fā)出來的產品市場反應不好，過低評估文化資源的價值，則導致文化資源價值的浪費和充分發(fā)揮。在多年的實踐過程中，我們開發(fā)出從人文價值和經濟價值兩個角度，采用專家打分系統(tǒng)對文化資源進行評析，較好的解決了合理評估文化資源的問題。

4、融合化。在文化產業(yè)發(fā)展3.0階段，融合化是文化產業(yè)供給側的重點。首先是在公共文化服務體系建設過程中做好文化事業(yè)和文化產業(yè)的融合，充分發(fā)揮文化主管部門所負責的圖書館、文化館、美術館、博物館等資源，充分挖掘客戶價值，進行產業(yè)化發(fā)展的探索。其次是做好文化產業(yè)與地方其他優(yōu)勢、特色產業(yè)資源的融合發(fā)展，主動與農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、城鎮(zhèn)化等相結合，形成新的業(yè)態(tài)，促進產業(yè)轉型升級。

　　三、我國文化產業(yè)供給側改革的四個基礎保障

圍繞上文所有的四個發(fā)展戰(zhàn)略和方向，政府應做好以下四個基本保障。

1、加強外部鏈接，推動思想解放。增加鏈接產生創(chuàng)新。在全國文化產業(yè)調研過程中，我們發(fā)現(xiàn)對文化產業(yè)發(fā)展的落后認知是阻礙地方文化產業(yè)的主要障礙。地方政府需要加強與外部的鏈接，多組織主管領導和龍頭企業(yè)到先進區(qū)域學習考察，多把一些具有實操能力的專家請進來給我們的從業(yè)者進行培訓，多參加一些高水平的線上線下平臺和活動，創(chuàng)新文化產業(yè)的發(fā)展模式。

2、打好基礎工程，孵化新興業(yè)態(tài)。站在巨人的肩膀上才能更好的創(chuàng)新。文化產業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展，也就必須打牢產業(yè)發(fā)展的基礎，如：精品創(chuàng)作培育工程、文化資源數(shù)字化工程、文化資源共享工程、文化素養(yǎng)提升工程、文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程、知識產權保護、文化金融促進工程等，這些工程既抓住了文化產業(yè)以產權為核心的特色，又能優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，孵化出新興業(yè)態(tài)，吻合未來的發(fā)展趨勢。

3、提升創(chuàng)新環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)浪潮。在文創(chuàng)3.0時代，文化產業(yè)的發(fā)展更加依靠于地方文化企業(yè)的培育，更加依賴于中小文化企業(yè)的孵化和成長。所以如何優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展的要素，完善對中小企業(yè)的服務體系，建立以市場為主導的培育政策，充分挖掘地方潛力，成為文化產業(yè)供給側改革成功的關鍵。

4、機制體制創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。通過政府購買服務、PPP、混合所有制等形式，充分發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢和市場的效率優(yōu)勢，創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展的機制，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮國有文化企業(yè)的作用，打牢產業(yè)基礎，做好引領示范效應，引導社會資本投資文化產業(yè)。